« INVESTIR DANS LE BIEN-ÊTRE DES ENFANTS » : UN SOMMET MONDIAL SUR L’ENFANCE À SAMARCANDE, OUZBÉKISTAN

Les enfants sont l’avenir des nations

Les enfants représentent un tiers de la population mondiale, et l’avenir de chaque nation dépend de leur bien-être.
La population mondiale augmente, et avec elle, l’incertitude dont héritent les enfants. Le changement climatique, les nouvelles technologies, les conflits, les pressions économiques et les migrations transforment le quotidien. Ces crises interdépendantes creusent les inégalités et érodent la confiance ; or, ce sont les enfants — qui en sont pourtant les moins responsables — qui en subissent les conséquences les plus lourdes.
Dans ce contexte, garantir à la prochaine génération de réelles opportunités de s’épanouir relève d’une responsabilité mondiale partagée. Pourtant, dans de nombreux pays, les systèmes destinés à soutenir les enfants demeurent fragmentés et mal coordonnés.
Cela paraît une évidence. Et pourtant, qui, dans nos pays occidentaux, se préoccupe réellement du sort des enfants ? L’éducation, les problèmes liés à la maltraitance, aux difficultés économiques des familles ne sont traitées, en France par exemple, qu’après que les problèmes surgissent avec une telle intensité qu’il devient urgent de s’y intéresser. Alors que le devoir de tout État est de les anticiper.
Une approche véritablement intégrée est nécessaire, afin que chaque enfant puisse survivre, se développer et réaliser son plein potentiel.
Une fois de plus, l’exemple nous vient de l’un de ces pays que nous feignons parfois d’ignorer alors qu’ils sont souvent des pionniers. Cette fois, c’est en Ouzbékistan que cela se passe.

L’Ouzbékistan, pionnier de la protection de l’enfance

Le Sommet mondial sur l’investissement dans le bien-être des enfants s’est tenu à Samarcande, en Ouzbékistan, les 21 et 22 octobre 2026.
Des représentants de plus de 100 pays étaient présents à ce sommet qui a abordé la santé des enfants, la protection sociale, l’éducation, la sécurité et le soutien aux familles en tant que priorités interdépendantes. Une exposition a également également les réformes de l’Ouzbékistan à travers les yeux d’enfants.
Ce sommet était organisé à l’initiative de l’Ouzbékistan en coopération avec le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies sur la violence contre les enfants, l’UNICEF, l’Organisation mondiale de la santé et la Banque mondiale. Le programme a inclus une séance plénière d’ouverture, trois tables rondes thématiques, le deuxième congrès international sur le cancer de l’enfant, des événements parallèles et des visites d’institutions. L’adoption d’une « Déclaration de Samarkand » sur le bien-être de l’enfant a clôturé la manifestation.
Le thème central du sommet est que les changements dans la vie des enfants doivent être évalués non pas comme le résultat d’un seul bénéfice ou service, mais comme l’effet combiné des soins de santé, de l’éducation, de la protection sociale et de l’environnement familial. En Ouzbékistan, le nombre de catégories de services sociaux est passé de 26 à 140, le taux de pauvreté des enfants a diminué de 21,5 % à 5,4 % et la couverture de l’éducation préscolaire est passée de 27,7 % à 78 %. Ces chiffres sont présentés dans les documents du sommet comme les résultats des réformes nationales.
Dans tout le pays, 208 centres de services sociaux « Inson » et près de 9 000 travailleurs sociaux participent à l’évaluation des besoins des familles, à l’élaboration de plans d’accompagnement individuels et à l’orientation des familles vers les services appropriés. Les informations sur les familles et les enfants enregistrées dans le registre social sont utilisées pour cibler l’aide. Cette approche déplace l’accent de l’attente que les gens demandent de l’aide vers l’identification précoce des risques et la fourniture d’un soutien plus près du domicile.

Une exposition « Le monde à travers les yeux d’un enfant »

L’exposition du sommet est construite autour du concept « Le monde à travers les yeux d’un enfant ». Il rassemble dans un seul récit les soins aux femmes enceintes, l’accouchement sans risque, le développement de la petite enfance, la vie familiale, l’éducation et la préparation à une vie indépendante. Son objectif est de montrer non seulement l’ampleur institutionnelle des réformes mais aussi leur importance pratique pour la sécurité, la santé, l’éducation et la participation des enfants à la société.
Le concept prévoit 13 expositions thématiques et espaces interactifs. « Les 1 000 premiers jours de la vie » se concentre sur la santé maternelle et infantile ; Le terme « soins » concerne l’intervention précoce, les soins de jour, la réadaptation et le soutien familial ; et « Mahalla — une aide de proximité » explore la coopération entre les travailleurs sociaux, les centres Inson et les services locaux. Le travail des centres de ressources « Ona Uyi » (« Maison de la mère ») est présenté dans le cadre des efforts visant à empêcher que les enfants ne soient séparés de leur famille.
Les sections « Voix des enfants » et « Manifeste des enfants » explorent les réformes à travers les expériences et les droits des enfants. Le projet de centre Najot, basé sur le modèle Barnahus, illustre une approche qui rassemble un soutien psychologique, juridique et médical pour les enfants touchés par la violence, réduit les entretiens répétés et cherche à prévenir d’autres traumatismes psychologiques.
La section éducation comprend les groupes préscolaires mobiles Aqlvoy, le programme éducatif de l’hôpital Mehrli Maktab, les centres Kelajak, les écoles présidentielles et spécialisées et les initiatives d’éducation inclusive. « Drawings Brought to Life » met en lumière les rêves et les intérêts des enfants soumis à un traitement à long terme à travers leurs œuvres. L’exposition se termine par « Réalisations » et la zone d’art interactive « 1000 pièces », soulignant la responsabilité partagée du bien-être des enfants.

Le deuxième congrès international sur le cancer chez l’enfant a constitué une partie importante du sommet. Selon les chiffres fournis, le délai entre la suspicion d’une maladie et le début du traitement en Ouzbékistan est passé de 130 à 160 jours à 10 à 18 jours, tandis que la survie à un an pour les cancers infantiles a augmenté de 37 % à 44,5 %. Le nombre de médicaments anticancéreux est passé de 89 à 194 et le niveau d’approvisionnement en médicaments de 33 % à 88 %. Le chiffre de survie se réfère spécifiquement à la survie à un an et ne doit pas être interprété comme un taux de survie à cinq ans.
La section « Kemacha » de l’exposition présente un accompagnement intégré pour les enfants atteints de pathologies oncologiques, hématologiques et de déficits immunitaires primaires. Il couvre la Stratégie nationale 2025-2030, le parcours patient coordonné, la transplantation de moelle osseuse, les technologies génomiques, la médecine de précision et la coopération scientifique internationale. Les hospices pour enfants Taskin et Safo, les soins palliatifs et l’accompagnement psychosocial des familles sont également présentés dans le cadre de cette démarche.
Les centres « Imkon « combinent une rééducation sur mesure, un développement de la parole, un soutien psychologique et une formation aux soins personnels quotidiens. Selon le matériel fourni, le réseau soutient plus de 5 000 enfants chaque année. Il s’agit d’un chiffre à l’échelle du réseau et ne devrait pas…ne saurait être interprété comme correspondant à la capacité d’un établissement donné à Samarcande.
L’étalon commun pour évaluer les questions abordées lors du sommet est l’amélioration concrète de la qualité de vie des enfants. Cette approche constitue une base pour le partage d’expériences et l’exploration de futures coopérations dans des domaines tels que le développement de la petite enfance, la protection contre la violence, l’éducation inclusive, les cancers infantiles et le soutien aux familles.

En conclusion du sommet, Shakhnoza Mirziyoyeva, directrice adjointe de l’Agence nationale pour la protection sociale, s’est exprimée sur la protection des enfants, leur sécurité et leur bien-être.

« On dit souvent que « les enfants sont notre avenir ». Mais depuis que je suis devenue mère, je perçois ces mots différemment. Pour les parents, un enfant n’est pas l’avenir ; un enfant, c’est le présent. Aujourd’hui, nous veillons à sa santé, à sa sécurité et au fait qu’il se sente aimé », a déclaré Shakhnoza Mirziyoyeva.

Elle a souligné que toute réflexion sur la protection des enfants doit commencer par une question simple mais capitale : « que devient un enfant si aucun adulte n’est présent à ses côtés pour le protéger ? Chaque enfant a le droit de demander de l’aide et doit sentir qu’il n’est pas seul. Pour y parvenir, il est essentiel que la société adopte une politique de tolérance zéro face à la violence envers les enfants, et qu’elle respecte inconditionnellement leurs droits et leur dignité. »

Aujourd’hui, l’environnement numérique, l’instabilité mondiale et d’autres risques émergents posent de nouveaux défis aux enfants et à leurs familles. Aucun pays ne peut résoudre ces problèmes seul ; une coopération entre les gouvernements, le secteur privé, la société civile et les organisations internationales est indispensable.

« Leur bonheur, leur santé et leur sécurité sont entre nos mains. Demain, l’avenir de nos pays et de la planète entière sera entre les leurs », a insisté Shakhnoza Mirziyoyeva. « Avant d’évoquer l’avenir des enfants, nous devons protéger leur présent, car chaque enfant a le droit de vivre, dès aujourd’hui, entouré d’amour, d’attention et en toute sécurité. »

Adoption de la Déclaration de Samarcande sur l’investissement dans le bien-être des enfants

Le sommet a été clôturé par l’adoption, par les pays participants, de « La Déclaration de Samarcande sur l’investissement dans le bien-être des enfants ».

Dans cette Déclaration, les participants ont réaffirmé leur engagement envers la Convention relative aux droits de l’enfant et le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant. Ils ont souligné que les enfants représentent un tiers de la population mondiale et qu’investir en eux génère des retombées positives en matière de santé, d’éducation, de productivité, de cohésion sociale et de paix.

Les États ont indiqué que, compte tenu de leurs contextes, priorités et capacités nationaux, ils concentreraient leurs efforts sur les domaines suivants :
•⁠ ⁠développer les systèmes de protection sociale et élargir les prestations destinées aux enfants et aux familles, y compris en période de crise ;
•⁠ ⁠renforcer les systèmes visant à protéger les enfants contre la violence, les abus et l’exploitation, y compris dans l’environnement numérique ;
•⁠ ⁠soutenir le développement de la petite enfance, l’éducation inclusive et les soins de santé, notamment en luttant contre les cancers infantiles ;
•⁠ ⁠accompagner les parents et les personnes ayant la charge d’enfants, afin d’éviter toute séparation inutile entre les enfants et leurs familles ;
•⁠ ⁠préparer les jeunes à l’économie de demain en développant des compétences liées à la transition écologique et numérique, et en favorisant l’accès à un travail décent, y compris pour les jeunes en situation de handicap.

Une section spécifique est consacrée au financement. Les États ont souligné l’importance d’accroître progressivement les investissements publics en faveur des enfants et de rendre les budgets nationaux plus transparents et mieux adaptés aux besoins des enfants. Les institutions financières internationales, les partenaires au développement, les organisations philanthropiques et le secteur privé ont été invités à accroître les financements, notamment en faveur des pays à revenu faible ou intermédiaire, ainsi que de ceux touchés par des conflits, le changement climatique et des catastrophes naturelles.

Les enfants et les adolescents ont été reconnus comme des titulaires de droits et des « acteurs du changement ». Les participants ont exprimé leur volonté de garantir leur participation, dans des conditions sûres et significatives, aux processus décisionnels, y compris à la mise en œuvre de la Déclaration elle-même.

La mise en œuvre est envisagée par le biais de politiques et de budgets nationaux, assortis de calendriers définis au niveau national et de mécanismes de suivi réguliers. Les participants ont également convenu de se réunir à nouveau pour évaluer les progrès accomplis. Les organisations co-organisatrices ont été invitées à accompagner les États dans la concrétisation de la Déclaration.

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Jean-Michel Brun